池州构建多元化住房体系 让群众“住有所居”

住房问题是重要的民生问题，关系千家万户的基本生活保障。随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，人们对居住的要求已经不是单纯的满足于有房住，而是更加关注宜居。近年来，池州市建立健全住房保障体系，大力推进危房改造，推动商品房去库存，促进房地产市场健康发展。

　　扎实推进“两治三改”专项行动

　　为深入推进“两治三改”（治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区）三年专项行动，池州市印发了《池州市“两治三改”三年专项行动实施方案》，成立了专项行动组织协调机构，开展了全市“两治三改”数据统计摸底工作。从2017年6月开始，全面启动城镇规划区内和“三线三边”违法建设、违法用地治理工作；推进城镇棚户区以及市主城区和县人民政府所在镇建成区内的“城中村”、老旧小区改造提升。

　　池州市加快推进老旧小区改造，全面实施小区顽症治理、环境提升等老旧小区“微改造”工程，不断提升小区居民幸福感。随着环境整治工程的实施，池州市一批老旧小区“脱胎换骨”。记者从市住房城乡建委获悉，2017年老旧小区改造项目共15项，其中：市本级老旧小区改造项目13项，已全部完成，完成改造面积55.77万㎡，已改造户数6294户。青阳县老旧小区改造项目2项，完成2项，改造538户，完成投资270万元，完成率100%。

　　据了解，池州市2017年新开工棚户区改造任务1022套，基本建成任务926套。截至2017年底，池州市新开工1023套，完成率100.10%；棚户区改造基本建成1685套，完成率181.97%；城区棚改货币化安置比例达到100%。池州市将继续实施“两治三改”。按照池州市编制的2018-2020年棚户区改造规划，完成2018年棚户区改造任务。完善老旧小区公共设施，综合整治环境，补齐短板，完成老旧小区燃气改造任务。

　　逐步实现让困难群众“住有所居”

　　全面完成危房改造任务。2017年中央下达池州市农村危房改造任务4900户，截至2017年底，已开工5170户，竣工5170户，开工率106%，竣工率106%。池州市2018年将加大农村危房改造力度，根据省住建厅下达任务指标，密切结合农房抗震、美丽乡村建设，加大对今年建设培育43个省级中心村的危房改造力度，全面实施并完成所有建档立卡户的危房改造任务。

　　据介绍，危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。同时，池州市实施以船为家渔民上岸安居工程，安置以船为家的渔民，让这些渔民告别“风雨飘摇的船上之家”。

　　建立健全住房保障体系，大力推进保障性安居工程建设，让困难群体“住有所居”。2012-2016年池州市保障性住房共新增72800套。池州市将加大保障性住房建设规模，确保规划、资金、政策和监管到位，逐步实现住房保障基本覆盖城市住房困难家庭，实现应保尽保；以改善中低收入居住状况和坚持和谐拆迁为重点，以需求为导向，调整住房建设结构，构建多元化的住房供应体系，实现高标准的“住有所居”目标。

　　稳步实施商品房去库存

　　2015年以来，池州市围绕稳市场、去库存，相继出台了《池州市关于促进主城区房地产业健康转型发展的若干意见》、《池州市去库存促进房地产市场稳定发展实施方案》等文件，制定了购房补贴、棚改货币化安置、实行购房落户就近入学等一系列鼓励新市民消费、支持农民进城购房落户的优惠政策。

　　政策运行以来，拉动效应逐步显露。2017年主城区去化商品房库存目标为29万㎡，其中住宅5万㎡、非住宅24万㎡。截至2017年年底，池州市已去化商品房库存109.67万㎡，2017年度去库存任务完成率100%。

　　为了化解非住宅商品房库存，2017年池州市出台《池州市主城区促进非住宅商品房去库存的若干意见》，提出控制非住宅用地供应规模，优化各类非住宅项目布局；允许非住宅项目调整转型。加强政策支持与引导，包括放宽购房券使用范围。棚改实行货币化安置的，被征收人在市场上选择购买非住宅商品房，同样可以使用其持有的购房券；放宽购房入学政策，取消新建商业、办公用房的面积限制和契税完税证明，本地及外地购房户只要凭房产部门备案的《商品房买卖合同》、购房预付款发票就可以办理户口迁入手续，教育部门保障新建商业、办公用房的购房人子女在户籍所在地就近接受义务教育。

　　另外，池州市还采取有序控制房地产用地供应、合理引导社会预期的措施，实现市场供需基本均衡；加强存量房网签、资金托管和预售资金网络化监管；进一步规范开发、销售、中介等行为，逐步化解房地产遗留问题。